| 全力抗冰救灾,全心为了人民——桂东县东洛乡抗冰救灾的实践与思考 |
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| 2008-03-08 17:13 文章来源：桂东商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年1月中旬以来，东洛乡遭受自有气象记录以来持续时间最长、发生强度最大、影响范围损失最惨重的一次冰雪自然灾害。全乡6个村交通严重受阻，5个村通信中断，几乎沦为一座“孤岛”，直接经济损失1.2亿元，间接经济损失1.8亿元，群众生产生活受到严重威胁。一是基础设施损毁严重。全乡倒塌变压器7个，损毁高压电杆196根，低压电杆403根，受损线路达42公里；倒塌电信电杆80根；损毁水渠2000余米，全乡5座电站停工停产，涉及装机1万kw。二是农业、林业遭受重创。据统计，全乡因灾损毁竹林5000亩、林木3万立方米、菜地1500亩、果园300亩。三是群众生活受到威胁。全乡倒塌房屋、栏舍215间， 2676人严重缺粮。
灾害无情党有情，乡党委、政府高度重视，紧急动员，周密部署，采取了一系列应急措施。
一、全面动员，积极应对。灾情发生后，乡党委、政府不是盲目乐观、麻痹大意，而是充分认识灾害的严重性、危害性，尽量把困难估计得充分一些，把问题看得严重一些，做到早预料、早动员、早应对。一是层层宣传动员。先后召开党政联席会、全体干部职工会，同时以村为单位召开村支两委、党员组长会议，做好抗灾救灾的心理准备和工作准备。二是全面把握灾情。全乡干部职工、村四个主要干部分村、分行业巡查灾情，对冰雪灾害所造成的损失、发展趋势、危害程度等进行把握，然后制订抗灾救灾方案，把灾害损失降低到了最低限度，为灾后重建工作奠定了坚实基础。
二、精心组织，周密部署。乡党政领导实行分片包村抗灾救灾，全体乡干部职工分为五个组，即综合协调组，负责统一指挥调度；信息上报组，负责信息收集、整理、汇总，及时上报；灾民救助组，负责灾民安置、群众救助、紧急转移等工作；基础设施恢复组，负责及时组织劳力配合有关部门尽快恢复通信、通车、通电；社会稳定组，负责维护全乡救灾秩序，维护全乡社会稳定；应急值守组，实行24小时坐班制，负责上传下达工作，确保信息畅通。在灾后重建过程中，又及时调整分组，将全体干部职工分成宣传报道、施工组织、施工环境、后勤保障四个组。
三、干群同心，疏导交通。乡党委、政府组织人力，安排专门的巡查车辆，配备砍刀，天天巡路，逢山开路，遇水架桥，全体干部职工身先士卒，充当了开路先锋。广大群众积极开展生产自救，自发砍伐沿途阻道竹木、移除电杆，以尽快恢复交通。期间，涌现了一大批先进典型和感人事迹。2月1日，东洛乡两大出口之一——往沙田方向公路的路口，被压弯的大片竹林阻截道路，形成了一个仅容一个人侧身的“竹笼甬道”，乡党委书记张焱康、乡长邓子成带领全体干部职工和下洞村30余村民手持柴刀，冒雪上阵，多名感冒发烧的干部也轻易不下火线。附着在竹子上的冰块因震颤不断地下坠，致使许多干部群众的脸、鼻、手多处受伤，衣服全部湿透也无怨无悔。雪仍不止，交通要道下洞至五花段长达4公里的道路也被冰雪压断的树木阻塞，两村应急小分队160余人紧急联合出动，发扬攻坚克难的精神，冒着刺骨的寒风与冰雪展开了交通阻复争夺战；上洞、五花、九岭、双洞等村的应急小分队也顶着风雪相继出动，沿途奋力砍伐清障，并来往巡查。在34公里的乡道上，出现了千人斩“冰”开道的壮观场景。经过全乡干群24小时的连续战斗，终于恢复了乡道主线交通。
四、以人为本，民生至上。乡党委、政府在救灾过程中始终坚持了以人为本、民生至上的原则，妥善安排好群众生活，解决好群众困难，对特困群众、弱势群体、孤寡老人，做到了“四个一”，即乡敬老院临时安置一部分，发放救灾款物救济一部分，乡村干部对口帮扶一部分，临时恢复局部供电方便一部分。截止到目前，全乡共拨付专款8万元用于抗灾救灾，发放大米2000斤、棉被50床、衣物300多套、电池400对、蜡烛10000支，用于解决群众的基本生活问题。
五、全力以赴，救灾复电。把恢复供电作为救灾工作的当务之急，重中之重，不遗余力，不惜代价。一是积极主动为来援消防官兵和施工队队伍提供良好的生活工作条件，保证他们吃得好、睡得香、行得畅、做得顺；二是协调处理好施工过程中出现的矛盾纠纷，严厉打击阻工闹事、破坏供电等扰乱正常救灾秩序的行为，净化施工环境，确保施工井然有序；三是广泛发动群众，激发群众重建家园热情，广大群众积极支持配合施工队，几个村民小组不等、不靠，自发完成了本组的电杆恢复任务。
在抗灾救灾过程中，乡党委、政府始终与消防官兵、施工队伍、人民群众、基层干部战斗在一起，心连心。手牵手，确保了广大群众的基本生活，确保了公路畅通，确保了物资基本供应，确保了信息畅通，确保了灾区社会稳定，实现了县委、县政府关于抗灾救灾的总体目标。这些成绩的取得，主要得益于五个方面：
一是得益于上级党委、政府坚强有力的领导。在雨雪冰冻灾害即将来临时，县委、县政府科学预料在前，精心安排在先，及时启动了抗冰救灾总体预案，从实提出了抗冰救灾工作总体目标，牢牢把握了抗冰救灾工作的主动权。灾情发生后，县委、县政府适时适势发布了一系列抗灾救灾指令，保障抗灾救灾工作有序进行。同时，在资金物资安排上、救灾抢险队伍调配上、县级领导坐镇指挥上向重灾区倾斜，为抗灾救灾工作提供了有效的物资保障和组织保障。
二是得益于乡党委、政府的统筹调度。从启动紧急预案到组织干群奋力抗灾，从妥善安排消防官兵和施工队伍到全面组织协调，从大力争取支援到组织运送物资设备等，乡党委、政府都能够通盘考虑，科学安排，突出重点，不遗余力，没有打乱仗，没有给县委、县政府添乱子，做到了一步跟一步，步步紧跟，一环接一环，环环相扣。
三是得益于村、支两委的组织实施。在此次抗灾救灾过程中，村支两委发挥了骨干作用，在组织群众投工投劳、宣传抗灾救灾知识、维护救灾秩序、确保社会稳定等方面都体现出了能力，展示了风格。通过此次抗灾救灾，充分证明了发挥村级组织的主观能动性对做好基层工作至关重要，也有力印证了东洛乡的基层组织是有号召力、凝聚力和战斗力的。
四是得益于广大党员干部的率先垂范。无论是乡党政领导，还是一般干部职工、村级干部，还是普通党员，在此次抗灾救灾工作中都能充分发扬主人翁精神，都坚持自己带头干，领着群众干，齐心协力，众志成城，在困难面前，敢于拼搏而不畏惧退缩，吃苦耐劳而不拈轻怕重。“干部干部，先干一步”得到了诠释和展现。
五是得益于广大群众积极开展生产自救。乡党委、政府始终坚持走群众路线，在灾情发生后，真心体恤群众，在救灾工作中，诚心依靠群众，把群众的潜能和优势发挥出来，把群众的积极性和主动性调动起来。广大人民群众理解、支持、配合和维护乡党委、政府的工作，不等、不靠、不要，自力更生，艰苦奋斗，始终战斗在抗灾救灾的第一线，为乡党委、政府分忧解愁。
作者：张焱康 |
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