| 县委书记王周在县委经济工作会议上的讲话 |
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| 2007-03-27 09:44 文章来源：桂东商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
同志们：
刚才，录春同志作了一个全面、务实、操作性强的报告，我完全赞同。我初来乍到，对桂东的情况不太熟悉，不讲具体工作，主要就如何发挥优势、抓好落实讲几点意见：
一、抢抓机遇，乘势而上，增强又快又好发展的信心
发展是硬道理，加快发展是现实选择。作为经济欠发达地区，安排部署经济工作，必须以“加快发展”为主旋律，在对比中找位置，在结合上抓机遇，正确分析形势，谋划加快发展。从桂东的实际出发，推进今年经济社会发展必须“突出快、追求好”。“突出快”，就是要把迅速壮大经济实力放在首要位置，在现有基础上，最大限度地提高增长速度，力求投入多增长一些、规模壮大一些、积累快速一些；“追求好”，就是在保持经济快速增长的同时，注重落实科学发展观的要求。这些年，在历届县委、县政府和同志们的努力下，桂东的经济和社会各项事业都取得了长足进步，这是来之不易的，但贫穷落后的面貌未得到根本扭转。我们正面临与发达地区和周边县市渐行渐远，同一起跑线的贫困县渐行渐快的双重挤压，边缘化的危险还在加剧；经济总量小、结构层次低，财政收支矛盾突出，群众生活水平不高；基础设施落后，交通瓶颈制约突出，如此等等，我们都应该清醒看到。但穷则思变，人无三世穷。只要我们敢于面对，卧薪尝胆，切实把握机遇，因势利导，增强信心，就一定能够改变面貌。
1. 要着力把握政策优势。政策和策略是党的生命线，也是区域经济发展的重要环境和保证。我们现在可利用的政策很多，如国扶县帽子、西部大开发挂名县、中部崛起重点覆盖区、党的新农村建设政策等。这当中，有些政策是每个县共有的，关键看谁能够用得多一点，办法点子好一点，带来的利益大一点；有些是我们桂东特有的，关键看我们的视野是不是宽阔，挖掘的能力是不是很高，放大的本事是不是很强。
2. 要全力发挥区域优势。人都有自己的特点，每个县也有自己的亮点，关键在把握和发挥。桂东的区域优势虽然不是十分明显，但亮点确实很多：一是生态好，是全国生态示范县，郴州仅此一家，开发生态产业潜力大，别人无法比拟；二是海拔高，气候独特，资源难得，可以尽情引导适合这种气候的产业发展；三是民风好，发展环境优良，容易形成加快发展的良好氛围；四是禀历史文明，人文资源丰厚，尤其是红色文化底蕴厚，潜力独特；五是矿产资源潜力大，只是养在深闺而已；六是极具特色的产业优势，特别是以小水电开发为核心而形成的产业集群，已经并将继续发挥加快发展的支撑作用。这些都是我们的亮点，是人无我有，人有我优的特色。优势就是资本，优势就是潜能。我们要择其优者而扬之、视其劣者而避之。
3. 要努力营造优势。孙子曰“善战者，求之于势，不责于人”。势在哪里？势在人为。去过成都的同志都知道武侯祠旁有副名联叫“能攻心则反侧自消从古知兵非好战，不审势则宽严皆误后来治蜀应深思”。古今中外，成功者在于借势，失败者在于不会审势。而势是人造的，不是天上掉下的林妹妹。怎么造？一要多讲优势。优势与劣势是一个并存的概念，但在发展这个问题上，必须多讲优势。正如看人看长处越看越长，看短处越看越短一样，多看优势也会产生同样的效果。因为多讲点优势，就会多一点信心，多一份干劲，多一点主观能动性；相反，劣势谈多了，就会多一份悲观，多一份气馁，多一些安于现状不思进取的心态。二要善于化劣势为优势。优势和劣势都不是绝对的，一定条件下是可以相互转化的。优势利用不好被人家利用了，就会成为你的劣势，善于扬长避短，劣势就会越来越小并逐步转化为优势。桂东通乡通村公路的建设经验和玲珑茶的兴衰过程等都可以说明这个问题。三要借势，借干部群众强烈加快发展的愿望之势，营造好氛围。这几天我与干部谈话，发现大家加快发展的愿望很强烈，从根本上扭转贫穷落后面貌的心情很迫切，这就是优势。经济上贫穷不可怕，怕的是志气穷。这些年我们借助国家的政策艰难度日，其中的辛酸不言而喻。再者，讨钱过日子是不长久的，帽子既可御寒，但也像紧箍咒，戴久了也不舒服，何况还有唐僧要念。最根本的是我们自己要发展，实力要强大，才能仓中有粮，心中不慌。
二、求真务实，突出重点，找准又快又好发展的途径
贯彻落实科学发展观，在桂东的关键是围绕市委提出的“打基础、创环境、促发展”主题，加快我们的发展。发展必须以经济建设为中心，经济建设必须以夯实基础为前提，以项目建设为支撑，以增加实力、增强后劲、增加城乡群众收入为目标，注重质量，注重效益，注重民生，实现又快又好。
1．研究政策强基础。利用政策来夯实我们的基础，将是今后一定时期内我们仍然要坚持的方针。随着国家的中部崛起、西部大开发、新农村建设等战略的实施，我们国扶县面临的政策越来越多，空间越来越大，有利条件也越来越多。对此，一要研究好，掌握好，做到心中有数。各级各部门都要把研究政策作为一项重要工作来抓，不能够也不允许心中无数。二要围绕政策包装项目，最大限度地把上级政策落实到桂东来，这就是策略，不能够也不允许因为项目包装跟不上而导致机遇丧失。这里提个明确要求：凡是上面有的，我们桂东都要有一份，否则就叫没本事。三要跑，有政策有项目，不去跑就会落空。懂政策只能打50分，围绕政策包装好项目，才能及格，有了项目不去跑或者跑不下来，我这个县委书记也不会给大家打高分，只有跑下来了，才有满分打。全县都要形成主动出击跑项目、争资金的良好氛围。四要围绕强基础、增后劲来落实政策。要把政策用到最关键、最具根本性、长远性、全局性意义的工作和事业上来，夯实我们加快发展的基础设施、基础产业和基础工作。
2．抓好工业壮实力。无工不富。没有工业，就没有税收，没有财力。要在落实科学发展观的前提下，坚持走新型工业化的路子，推进工业发展。一要好好研究我们的资产资源。有资产就会增值，即便是不良资产，也可想办法盘活；有资源，就有项目和发展的基础。对资产和资源，要尽快弄清底子，依法依规整理好、包装好、做好“应有”的工作。只要有酒香，就不怕巷子深。二要巩固现有。现的不抓，不是行家。现有的怎么抓？一拉长，拉长产业链；二提升，提升能力；三壮大，壮大规模。在这个问题上，不要小而精，而要多而精。三要拿来。拿来主义好，美国就是典范。经济是流动的，主动去拿来，或者把手伸长去拖来，就会从无到有，变成自己的东西。目前正是经济大流动之期，产业的梯度转移步子快，我们要伸长自己的手，用足自己的劲，多引进、多争来。悠悠万事，招商引资永远是大事。这一点任何部门、任何人都不能糊涂、含糊、短视。四要做好环境保护。要认真处理好加快推进工业化与环境保护的关系，不能病急乱投医，以牺牲环境为代价，得不偿失；要切实保护好、维护好群众和桂东子孙后代的利益，不能与民争利、损害民利；要扎实推进和谐桂东的建设，崇尚公正、公平，做到企业、群众和财政三赢的效果。
3．抓好城镇活市场。无商不活，商在城中。财源建设要始终围绕产业和城市来展开。不抓城市，没有本事。城镇是产业建设和经济建设发展的重要平台。要遵循“规划出特色、建设出亮点、经营出效益、管理出水平”的总体要求，坚持“经营理念谋划城镇”的指导思想，加快推进城镇化，倾力构建经济发展载体。一要突出城市经营的理念。城市本身就是资产，资产就可以经营，经营好了就会有效益。这方面力度要更大，视野要更宽，措施要更多。二要尊重规律。城市发展规律，首先要有个好规划。规划定蓝图，定圆规，否则就会乱；其次是品位和特色。品位决定魅力，特色决定吸引力；再次是素质。城市的素质，城市市民的素质，素质在管理，在教育。三要突出机制。包括经营机制、管理机制。机制好则活，不好则死。要投资多元化、运营市场化、服务社会化、发展产业化。四要突出重点。做到布局科学，循序渐进，有先有后，正确处理好加快县城建设与发展中心集镇的关系，集中力量抓重点。
4. 抓好农村惠民生。要按照20个字的要求，实事求是，扎实推进新农村建设。一要研究和发展好适合桂东气候特点的现代农业。要立足人无我有、人有我优，确定好产业大发展的取向；要注重做品牌，形成自己的拳头产品；要注重用工业的办法抓农业，突出龙头企业的带动性；要注重增值和效益，实现农民增效，财政增长，既不能只增收无增长，又不能只增长不增收，更不能无增收无增长。二要夯实农村基础设施，改善农民群众生产生活条件，搞好规划，通过一定期间的努力，切忌急功近利，切忌左倾盲动，解决好水、电、路、讯、学校、医疗等问题。三要发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，引导好“三清五改一池三化”工作。四要更大范围地关注民生，更多地向农民群众提供公共服务产品，注重协调发展，注重弱势群体，让党和国家的政策，改革发展的成果惠及广大人民群众。五要加大扶贫攻坚的力度。围绕“整村推进”的开发方式，实施好省委张书记提出的“三业”（家业、产业、事业）扶贫。
三、加强领导，狠抓落实，营造又快又好发展氛围
工作部署之后，关键在落实。说得好，不如干得好。事业是人创造出来的。没有干不好的事，只有干不好事的人。其差别就在于是否落实。落实是一种品格，一种境界，一种文化。广大党员干部特别是领导干部，要按照这次会议的工作部署，认认真真拿办法，扎扎实实抓落实，努力培养肯抓落实、敢抓落实、善抓落实的品格，追求抓好落实、解决问题、抓出成效的境界，营造人人抓落实，处处讲落实，事事有落实的文化，真正把确定好的目标任务化为现实。
1．抓落实的前提是解放思想，增强开拓创新意识。生于忧患死于安逸。桂东正处于能否加快发展的关键时期，全县广大党员干部务必解放思想，开拓创新。思想解放，黄金万两。只有思想大解放，才能放大优势，促进大发展。要从机制、平台、政策、环境等各方面，克服束缚发展的陈旧因素，树立只要有利于我们的发展、有利于桂东人民利益的事情就可以放开手脚，敢闯敢冒的精神。创新才有生命力。要树立争创一流的思想，努力追求卓越，成就大业，杜绝平庸，也容不得我们平庸。要加强学习，不断提高思维层次和水平，善于用发展的观点、改革的办法来对待和解决发展中的问题。要不断改造自己，使自己的思想观念、专业知识、政策水平跟上新的形势、新的要求。用思想上的不断解放、理论上的不断提升、实践上的不断创造推进桂东的快速发展。
2．抓落实的核心是发扬求真务实的作风，营造良好的干事环境。办实事、求实效，是一种真本事，更是一种责任。工作能否落实，是衡量一个干部有无真本事的标志；肯不肯抓好落实，是检验一个部门、一个干部有没有责任心、是不是一个合格党员、公务员的尺度。要努力营造良好的干事环境，不让那些想事、干事、能干成事的干部吃亏；要努力改进推动工作的方式方法，建立符合加快发展的考评体系；要用改革的精神改进行为方式，提高工作效率；要宏扬正气，支持干事者，淘汰落后者；要完善全民创业的机制和平台，保护创业者。
3．抓落实的保障是加强队伍建设，打造廉洁奉公的氛围。“天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。”我们党员干部，特别是领导干部要做自强不息、厚德载物的君子；要弘扬中华民族优秀儿女奋发有为，担当重任的优良传统；要走成长之正道、成器之大道，自觉廉洁奉公；要心系群众，服务人民，秉公用权，把为人民服务作为自己的人生追求；要以建设桂东、造福民众作为自己最大的荣誉感和成就感；要加强思想修养，坚定理想信念，讲操守，重品行，做到作风正派，情趣健康，行为高尚，以好的党风、政风带出好的民风和社会风气。古人云“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。”同志们，只要我们发挥优势，坚定信心，抢抓机遇，狠抓落实，实现“又快又好”发展的目标一定能够实现，桂东的明天一定会更加美好！
作者：王周 |
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